Guía de la Comisión Europea para la aplicación del Reglamento de envases y residuos (PPWR)

Contexto y objetivo de la guía

La Comisión Europea ha publicado una guía interpretativa del Reglamento (UE) 2025/40 (PPWR) para facilitar su aplicación uniforme. El PPWR establece normas di-rectamente aplicables orientadas a reducir residuos, mejorar la reciclabilidad, fomentar la reutilización e incrementar el uso de materiales reciclados, con impacto directo en la industria alimentaria, comercio minorista y canal HORECA.

Aspectos clave del Reglamento aclarados por la guía

  • Definición de “envase”: Establece criterios para delimitar qué elementos están sujetos a la nor-ma, diferenciando envases de venta, agrupación y transporte.
    • Operadores económicos: Concreta las responsabilidades diferenciadas en materia de conformidad para fabricantes, importadores, distribuido-res y plataformas de comercio electrónico.
  • Diseño y sostenibilidad: Enmarca los futuros cri-terios de reciclabilidad, la minimización del peso y volumen, y la incorporación progresiva de plás-tico reciclado.
    • Economía circular: Desarrolla la aplicación del etiquetado armonizado europeo para el consu-midor, sistemas de reutilización y sistemas de depósito, devolución y retorno (SDDR).

PFAS en envases alimentarios: requisitos y fecha clave

Uno de los puntos más relevantes para la industria ali-mentaria es la restricción de PFAS (sustancias perfluo-roalquiladas y polifluoroalquiladas) en materiales en contacto con alimentos. La guía aclara que no existe actualmente una metodología armonizada a nivel euro-peo para su análisis en envases, por lo que recomienda un enfoque gradual basado en el Flúor Orgánico Total como indicador inicial.

La fecha clave de aplicación es el 12 de agosto de 2026, a partir de la cual los envases que no cumplan los lími-tes establecidos no podrán comercializarse. El regla-mento no prevé periodo de transición ni agotamiento de existencias, de modo que los productos comerciali-zados antes de esa fecha podrán permanecer en el mercado, mientras que los posteriores deberán cumplir plenamente la normativa.

Reutilización de envases en bebidas y sector HORECA

  • Objetivo 2030: A partir del 1 de enero de 2030, los distribuidores finales (incluyendo HORECA y comercio a distancia) deberán garantizar que al menos el 10% de las bebidas comercializadas se ofrecen en envases reutilizables. Se aplica a la oferta, no al volumen de ventas. Quedan excep-tuadas las microempresas.
  • Criterios de cómputo en HORECA: No computan los envases de distribución de gran formato B2B (como barriles de cerveza entre empresas). Sí computan los envases reutilizables entregados directamente al consumidor final (como botellas).

Criterios de cómputo en HORECA

En el ámbito HORECA, la guía precisa que no computan los envases de distribución de gran formato utilizados entre empresas, como barriles de cerveza suministrados a establecimientos de hostelería, al considerarse enva-ses B2B.

Sí computan los envases reutilizables entregados directamente al consumidor final, como botellas reutilizables, así como determinados formatos de gran tamaño cuando se suministran directamente al cliente.

Recogida separada y sistemas de depósito y retorno

  • Objetivo 2029: Alcanzar una tasa del 90% de recogida separada de envases de bebidas de un solo uso (plásticos y metales de hasta 3 litros) antes del 1 de enero de 2029.
    • Aplicación: Para lograrlo, los Estados miembros deberán implantar sistemas de depósito, devolución y re-torno (SDDR) con carácter general obligatorio.

En conjunto, el PPWR impulsa un cambio estructural hacia un sistema de envases más sostenible, circular y seguro en la Unión Europea, con implicaciones directas para la industria alimentaria y la gestión de residuos.

Fuente: Tecoal

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